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  中新社北京6月29日电 (记者 刘舒凌)民进党当局日前推出所谓就学服役“3+1”(三年读书,一年当兵)方案,今年9月实施。将一年兵役包裹到大学四年学制之中,这项意在安抚青年的变通安排反而激起台湾社会三重不满。

  2022年底台湾公布延长兵役至一年的政策,被简称为“3+1”方案的“大学校院学士班学生就学期间服役弹性修业实施指引”是一项重要配套。该方案由民进党当局防务主管部门抛出构想,教育事务主管部门公布具体指引,意在降低兵役对于役龄男子大学毕业后踏入职场或升学的影响。但是,向青年及家长示好的目的未达成,反而增添教育界、广大民众的忧虑。

  第一重不满,是大学男生群体的负面回应。

  台湾大学医学工程学系张姓学生接受台湾电视媒体采访时直言,三年(时间)念完四年的书,太辛苦了,“我自己四年都快念不完”。东吴大学物理系董姓学生反映,假期也要用来学习,不但更累、效果也差。

  屏东大学兼任副教授诸葛俊则指出,大学第四年一般安排专业实习、毕业作品制作或论文撰写,很多实习企业、机构在此期间择优录用毕业生。“3+1”方案让人才培养荒腔走板,绝对影响台湾未来的竞争力。

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  第二重不满,是教育界忧虑酿成新乱象、损害弱势学子学习权。

  台湾实践大学前校长陈振贵接受媒体采访时指出,将兵役包裹在高教学涯之中,三年要修完规定的128个学分,课程匆忙、易囫囵吞枣。当中,须就读五年的建筑等科系学生、选择双主修的学生,负担更重,可能让男生延后毕业成为校园常态,造成新的高教乱象。

  台湾铭传大学副教授杨颖超提出,当局提供的选择,实际上是引诱经济弱势家庭的学生选择“速食”教育,损害其学习权。他强调,大学课程不那么密集,是为培养独立思考能力、探索兴趣;让大学生一路接受“填鸭式”教育,限制了他们未来的选择机会。

  中华文化之中,教育一向被视为百年大计,视为基石。不少有识之士指出,学习时间减为三年,颠覆传统上有关大学的理念和想象,兹事体大却没有经过社会讨论就实施,后续冲击难以估量。

  第三重不满,是新方案以校园学子补充兵源,强化台湾民众对家中子弟将被投入战争前线的深层焦虑。

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  两个月后,新方案即适用于2005年之后出生的役龄男子。面对强烈质疑,官方辩称将尊重自由意愿,非全面强制有服役义务的学生适用。但另一面,民进党当局防务主管部门为鼓励学校协助学生服役,提出围绕每一名依此方案服役的学生,将分别补助其所在公立、私立大专院校新台币6万元、12万元;甚至于,相关学生未能如期修完学分、产生学分费,应缴交差额也由防务主管部门补助。显然,对于民进党当局来说,服役优先于学业,教育政策让位于防务政策。

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  可以说,大学期间同时完成服役和学业,这项变通举措意在讨好青年与家长。只是,这道难题的关键点,在于一年兵役背后备战而非避战的政治思维,那才是学生、家长焦虑的根源。

  有分析指,根据2023年初台行政机构所谓“强化全民防务兵力结构调整方案”,规划新编成5个海岸守备旅,主要接受一年义务役男子。很明显,大多数义务役士兵在当局的防务规划中是要投入前线、负责滩头守备。有如此安排,再怎么声称“义务役只守基础设施”“没有上第一线海陆空领域”都是苍白无力的。

  民进党再度执政七年多,台海紧张不时升温,延长兵役与增加军购等都被视为“积极备战”的具体作为。当青年、家长乃至主体民意是“理性避战”,民进党再怎么努力变通、迎合,无异于南辕北辙。(完) 【编辑:刘欢】

  中新网北京6月29日电 题:粮食安全保障立法引热议:建议落实粮食安全背景下的大食物观

  作者 谢雁冰 梁晓辉

  粮食安全保障法草案日前首次提请十四届全国人大常委会审议。在常委会分组审议中,与会人员普遍认为,草案构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系,但对谷物以外的食物较少提及,建议落实粮食安全背景下的大食物观,推动构建多元化食物供给体系。

  立法对确保国家粮食安全意义重大

  粮食安全专门立法近年来成为中国立法领域的重要议题。继2018年、2019年连续两年中央一号文件对推进粮食安全保障立法作出有关指示后,2023年中央一号文件再次明确提出“推动出台粮食安全保障法”。

  在分组审议中,与会人员对制定出台粮食安全保障法表示赞同。全国人大常委会副委员长王东明表示,制定粮食安全保障法对于保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范化解粮食风险能力具有重大意义。

  草案共11章69条,聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题,全方位夯实粮食安全根基。

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  全国人大常委会委员王学成认为,粮食安全保障法草案的基础工作做得非常扎实,从总则到耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任,整个体系非常完整,环环相扣,构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系。

  全国人大常委会委员李纪恒指出,保障国家粮食安全是个永恒课题,任何时候都不能有丝毫的懈怠,特别是面对后疫情时代粮食安全的新挑战,必须一手狠抓粮食生产,一手狠抓遏制浪费。

  为加大对粮食生产的支持力度,草案规定,建设国家农业种质资源库,建立种子储备制度;鼓励推广普及粮食生产机械化技术;健全粮食生产者收益保障机制等。

  草案还专设“耕地保护”一章,规定划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界,严格保护耕地。对此全国人大常委会委员张翼表示,粮食安全保障立法要保证两件事情:一是耕地红线不能够动摇,二是种粮的积极性要充分调动起来。

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  草案明确,全链条规范粮食节约减损。王学成表示,建议再增加条款强调餐饮业经营者的粮食节约义务,把实践中的好做法法定化,如规定餐饮业经营者履行制止浪费的提示义务,倡导适量点餐、绿色消费等。

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  建议落实粮食安全背景下的大食物观

  在分组审议中,与会人员也提出了一些建议,不少人认为应该清晰界定什么是粮食,对构建多元化食物供给体系作出具体规定。

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  全国人大常委会委员杨晓超指出,这部法的名称是粮食安全保障法,首先应该清晰界定什么是粮食。

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  草案68条规定,本法所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。全国人大常委会委员曹鸿鸣建议,在玉米后加上马铃薯。他表示,因为2015年官方正式将马铃薯作为水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮作物,这是保障粮食安全的一种前瞻性的战略。

  全国人大常委会委员吴晶认为,当下粮食不再只是传统意义上的水稻、高粱、玉米、马铃薯等,人类生存所需要的蛋白质、维生素、热量等都应当包括在内,“这些都是粮食,都属于大食物观”。

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  “草案中讲得比较多的是土地上种植的粮食,是不是可以增加海上粮仓和草原牧场粮仓的相关内容。”吴晶说,海上是个大粮仓,生产鱼类海带等食物,牧场上牛、羊、猪、鸡、鸭等也很重要,所以是不是可以增加相关条款。

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  全国人大常委会委员邓秀新也指出,草案里面提到了大食物观,但对谷物以外的食物、肉蛋奶没有提,建议扩大视野,落实粮食安全背景下的大食物观。

  全国人大常委会委员布小林建议在总则之后设立专章,对构建多元化食物供给体系作出具体规定,并且明确相应的责任主体。

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  全国人大常委会委员鲜铁可也表示,在资源有限的情况下,讨论粮食安全保障,应当进一步拓宽思路,多途径、多渠道、多方位开发食物来源,推动口粮的转化替代,推动多元化食物供给体系的构建和发展。(完) 【编辑:李岩】

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